тел. (495) 762-32-90

с 8:00 до 22:00 без выходных

Новости

15 сентября, 2017

Новости из Дорогобужского районного суда Смоленской области


Истец обратилась в Дорогобужский районный суд Смоленской области с исковым заявлением о признании решения органа местного самоуправления незаконным, оспаривании проекта технического перевооружения, обязании привести в первоначальное состояние помещение в соответствии с техническим паспортом на жилое помещение, выполнить восстановление общедомовой системы отопления и горячего водоснабжения, общедомовой системы вентиляции.
ЮК Юникон, выступая на стороне Ответчика ООО «СтандартГаз», не согласен с исковым заявлением, считая его незаконным и необоснованным по следующим причинам, которые для удобства разбиты по пунктам (каждому пункту настоящих возражений соответствует пункт искового заявления).
1. По мнению Истца Горчаковой С.Л. установка индивидуального газового отопления в квартире Ответчика Давыдовой Л.В. является переустройством квартиры, на которое должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме поскольку инженерные сети холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутредомовая система отопления относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
Ответчик ООО «СтандартГаз» не согласен с точкой зрения Истца и указывает на следующее.
В рамках проекта индивидуального газового отопления квартиры предусматривается обеспечение газоснабжения индивидуального газового оборудования (котла), который производит нагрев и подачу воды в обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), установленные внутри квартиры, и в квартирную систему горячего водоснабжения. Отметим при этом, что система отопления и горячего водоснабжения Ответчика Давыдовой Л.В. в соответствии с проектом не подключена к системам отопления и горячего водоснабжения жилого дома.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила содержания общего имущества), в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Таким образом, внутридомовая система отопления представляет собой совокупность стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Вопрос отнесения обогревающих элементов системы отопления (радиаторов) неоднократно рассматривался судами Российской Федерации. Так, согласно позиции, представленной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. N ГКПИ09-725, оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.
На основании изложенного, исходя из системного толкования пункта 6 Правил содержания общего имущества во взаимосвязи с подпунктом "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества, а также исходя из позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в вышеуказанном решении, по мнению ООО «СтандартГаз» в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одного жилого помещения, в том числе не имеющие отключающих устройств (запорной арматуры), расположенных на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, находящихся внутри квартир.
ООО «СтандартГаз» полагает, что обогревающие элементы (радиаторы) внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, в том числе имеющие отключающие устройства (запорную арматуру) или отключенные от общедомовой системы отопления, использование которых не влечет за собой нарушение прав и законных интересов иных собственников помещений многоквартирного дома, в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома не включаются.
В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Система горячего водоснабжения квартиры Ответчика Давыдовой Л.В. находится после первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, а точнее не подключена к стоякам дома.
Таким образом, индивидуальная система отопления и горячего водоснабжения квартиры Ответчика Давыдовой Л.В. не является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которого должно быть получено согласие всех собственников помещений.
2. Истец ссылается на часть 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О теплоснабжении", в соответствии с которой запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
При этом Истец неверно истолковывает положения ч. 15 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении», делая вывод о том, что действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального теплоснабжения.
Действительно, переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии запрещен, но не во всех случаях, а только в случае, когда индивидуальные квартирные источники тепловой энергии включены в перечень, определенный правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ.
Пунктом 44 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 (ред. от 18.01.2017) "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:
наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;
наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;
температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;
давление теплоносителя - до 1 МПа.
Разработанный ООО «СтандартГаз» проект предусматривает использование газового оборудования (источника тепловой энергии), которое соответствует пункту 44 Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 (ред. от 18.01.2017) "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
При это совершенно очевидно, что в примыкающих квартирах снижение температуры не происходит, т.к. квартирная система отопления Ответчика Давыдовой не соединена с общедомовой системой отопления.
Следовательно, вывод Истца о том, что действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального теплоснабжения не основан на буквальном толковании законодательства и неверен.
3. В обоснование своих доводов Истец ссылается на п. 7.3.7 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и указывает на то, что п. 7.3.7 СНиП 31-01-2003 устанавливает, что применение систем поквартирного теплоснабжения может быть предусмотрено по вновь возводимым зданиям, которые изначально проектируются под установку индивидуальных теплогенераторов в каждой квартире и др.
Ответчик ООО «СтандартГаз» указывает на то, что указанный п. 7.3.7 СНиП 31-01-2003 содержит совсем иные положения.
Вот цитата, полученная ООО «СтандартГаз» с использованием правовой системы Консультант+ из "СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные" (приняты Постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 N 109):
«7.3.7. При отсутствии возможности или целесообразности присоединения новых и реконструируемых многоквартирных жилых домов к централизованной или автономной системе теплоснабжения в квартирах и встроенных помещениях общественного назначения, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается предусматривать индивидуальные системы теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.
Для систем горячего водоснабжения допускается применение теплогенераторов с открытой камерой сгорания в квартирах жилых зданий класса конструктивной пожарной опасности С0, I, II и III степеней огнестойкости и высотой не более 5 этажей.»
Как видно из цитаты СНиП не запрещает устанавливать индивидуальные системы теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.
Таким образом, разработанный ООО «СтандартГаз» проект не противоречит СНИП.
Также Истец в обоснование своих доводов ссылается на разработанный ООО «СтандартГаз» проект противоречит Методическим рекомендациям НП «Саморегулируемая организация «Газораспределительная система. Проектирование».
По мнению ООО «СтандартГаз» указанные Методические рекомендации не являются нормативным документом, который обязателен для применения. Методические рекомендации не зарегистрированы в Минюсте и не опубликованы в открытом доступе.
ООО «СтандартГаз» поясняет, что ему ничего не известно о существовании указанных Истцом Методических рекомендаций, а также об органе, который их утвердил.
4. Ссылки Истца на Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. № 170 и на ФЗ от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» по мнению Ответчика ООО «СтандартГаз» также неосновательны.
Истец не доказал, что переоборудование в квартире Ответчицы ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций, нарушению в работе инженерных систем, нарушению противопожарных устройств и что переоборудование не соответствует требованиям проектной документации.
Отдельно ООО «СтандартГаз» просит обратить внимание на следующее.
В своем исковом заявлении Истец просит суд:
- признать не соответствующим законодательству, СНИПам и ГОСам проектную документацию, разработанную ООО «СтандартГаз»;
- признать решение администрации незаконным;
- признать переустройство в квартире незаконным, запретить Давыдовой Л.В. производство переустройства;
- обязать привести в первоначальное состояние помещение, восстановить общедомовую систему отопления и др.
Ответчик ООО «СтандартГаз» указывает на то, что исковые требования содержат противоречия. Ведь невозможно одновременно запретить производство переустройства и обязать привести в первоначальное состояние помещение.
Кроме этого Истец не указал на правовые нормы, которые предусматривали бы возможность предоставления судебной защиты в виде признания проектной документации не соответствующей законодательству, признания решения администрации незаконным, обязании привести помещение в первоначальное состояние и др.
Также Истец не указал на то, какие права и законные интересы Истца были нарушены действиями Ответчиков Давыдовой Л.В., ООО «СтандартГаз» и Администрации. При этом ООО «СтандартГаз» указывает на то, что Истец не вправе выступать от имени всех собственников многоквартирного дома.
Также ООО «СтандартГаз» сообщает, что судом ранее уже рассматривалось дело по такому же предмету и тем же основаниям, но с иным составом лиц, участвующих в деле. Решением суда и определением апелляционной инстанции истцу Петраковой Т.А. было отказано в удовлетворении исковых требований к Давыдовой Л.В. (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 01.08.2017г., дело № 33-2856/2017).
Учитывая вышеизложенное ООО «СтандартГаз» просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Такова процессуальная позиция ЮК Юникон по данному делу.

Если ваш вопрос или проблема связаны с данным вопросом или с любым другим в сфере права и недвижимости, позвоните нам по телефону: (495) 762-32-90 и получите профессиональную консультацию юриста!

Сайт сделан командой «А».